Закон о государственной гражданской службе РФ 79-ФЗ является одним из основных правовых актов, регулирующих систему государственной службы в Российской Федерации. Этот закон был принят 27 июля 2004 года и вступил в силу с 1 января 2005 года.
Основная цель закона 79-ФЗ — установление правовых основ и принципов государственной гражданской службы, а также регулирование отношений между государственными служащими и государством. Закон определяет категории государственной гражданской службы, их права и обязанности, порядок назначения и освобождения от должности, систему кадрового учета и контроля.
Пункт один закона четко определяет цели государственной гражданской службы, которые заключаются в обеспечении конституционных прав и свобод граждан, содействии социально-экономическому развитию государства, защите его интересов, обеспечении правопорядка и общественной безопасности.
Закон 79-ФЗ является основным документом, регулирующим организацию и функционирование государственной гражданской службы в России. Он создает рамки для работы государственных служащих, определяет их права и обязанности, и устанавливает процедуры и условия приема и увольнения. Важно отметить, что данный закон применяется как к федеральной государственной гражданской службе, так и к государственным службам субъектов РФ. Он также регулирует процедуры аттестации государственных служащих, устанавливает порядок рассмотрения конфликтов интересов и предупреждения коррупции в государственной службе.
Общие положения
Целью закона является создание эффективного и профессионального управленческого корпуса, способного обеспечить эффективное функционирование государственной власти и реализацию стратегических и оперативных задач государства.
Государственная гражданская служба является особым видом гражданской службы, осуществляемой государственными органами для обеспечения реализации и защиты прав и свобод человека и гражданина, правопорядка, обеспечения обороны страны и безопасности государства, международных отношений, экономического, социального и иного развития государства.
Государственная гражданская служба регулируется на уровне федерального законодательства и осуществляется в соответствии с положениями закона о государственной гражданской службе РФ, иных нормативных правовых актов, устанавливающих порядок и особенности работы государственных органов и служб.
Государственная гражданская служба открыта для граждан Российской Федерации, имеющих право занимать государственные должности, в отношении которых предусмотрены положения закона о государственной гражданской службе РФ. Назначение на государственную гражданскую службу производится по конкурсу или же на основании согласования.
Государственная гражданская служба предусматривает возможность прохождения службы по срочному или безвременному контракту, а также перехода на гражданскую службу офицеров запаса, в случаях, предусмотренных законодательством.
Основные принципы работы
Профессионализм. Государственная гражданская служба основывается на принципе профессиональной подготовки и компетентности служащих. Государственные служащие должны обладать необходимыми знаниями и навыками, соответствующими должностным обязанностям, чтобы эффективно выполнять свои обязанности.
Независимость. Гражданские служащие должны обладать независимостью в своей работе и принимать решения на основе закона и правовых норм. Они должны быть свободны от внешних влияний и действовать в интересах государства и общества.
Открытость. Работа государственных служащих должна быть прозрачной и открытой. Они должны информировать граждан о своей деятельности и обеспечивать доступ к информации, необходимой для оценки их работы.
Честность и неприкосновенность. Государственные служащие должны действовать в соответствии с этическими нормами и принципами добросовестности. Они не должны допускать коррупции, взяточничества или других противоправных действий. Также их неприкосновенность должна быть гарантирована, чтобы они могли свободно и беспрепятственно выполнять свои обязанности.
Пропорциональность и справедливость. Работа государственных служащих должна быть справедливой и пропорциональной. Они должны учитывать интересы общества и граждан, а также соблюдать принципы равенства перед законом и недискриминации.
Эффективность и результативность. Гражданские служащие должны стремиться к достижению эффективности и результативности своей работы. Они должны быть направлены на достижение конкретных результатов и улучшение качества предоставляемых государственных услуг.
Коллективизм. Государственные служащие должны ориентироваться на работу в коллективе и сотрудничество со своими коллегами. Они должны уметь эффективно взаимодействовать и совместно решать проблемы.
Постоянное обучение и развитие. Государственные служащие должны постоянно совершенствовать свои знания и навыки. Они должны быть открытыми к новым идеям и технологиям, чтобы быть готовыми к изменениям и улучшениям в своей работе.
Профессионализм госслужащих
Один из основных принципов, заложенных в Законе о государственной гражданской службе РФ, это принцип профессионализма. Госслужащие должны проявлять максимальную компетентность и умение выполнять свои обязанности на высоком уровне.
Профессионализм госслужащих подразумевает наличие профессиональных знаний и навыков, обеспечивающих эффективное выполнение служебных задач. Госслужащие должны быть хорошо подготовлены в своей специальности и следить за текущими изменениями в соответствующей области.
Важной частью профессионализма госслужащих является их этика и деятельность в соответствии с принципами службы. Госслужащие должны соблюдать принципы закона, сохранять нейтралитет, объективность и подчиняться строгим правилам этикета и профессионального поведения.
Профессионализм госслужащих также связан с умением адаптироваться к различным ситуациям и работать в условиях динамичных изменений. Госслужащие должны быть готовы к постоянному самосовершенствованию и развитию, чтобы эффективно решать возникающие служебные задачи.
Кроме того, профессионализм госслужащих предполагает ответственность, проявляемую в выполнении своих служебных обязанностей. Госслужащие должны иметь целеустремленность, исполнительность и стремление к достижению результата.
Все эти аспекты профессионализма госслужащих важны для обеспечения эффективности и качества государственной гражданской службы. Профессиональные госслужащие являются основой развития и успешного функционирования государства.
Справедливость и равноправие
Справедливость подразумевает равное и объективное отношение к каждому гражданскому служащему вне зависимости от его положения, национальности или политических убеждений. Это означает, что служащие должны быть оцениваемы и награждаемы на основе своих заслуг и достижений, а не по личным предпочтениям или произволу руководителей.
Равноправие подразумевает равные возможности и условия для всех гражданских служащих. Государственная гражданская служба должна быть открытой для всех граждан, независимо от их пола, возраста, социального статуса или профессионального опыта. Нет места для дискриминации или преимущественного отношения, все служащие должны иметь равные права и должности соответственно квалификации и заслугам.
Справедливость и равноправие также распространяются на все этапы работы гражданских служащих, включая найм, прохождение карьерного пути, оценку работы, обучение и поддержку со стороны руководства. Государственная гражданская служба стремится создать равные условия для всех служащих и предоставляет возможности для их профессионального и личностного развития.
Соблюдение принципов справедливости и равноправия в государственной гражданской службе в России способствует повышению качества работы государственных учреждений и доверия граждан к государству. Эти принципы являются основой успешного функционирования службы и гарантируют эффективность и прозрачность в работе государственных органов.
Категории государственной гражданской службы
Закон о государственной гражданской службе РФ 79-ФЗ выделяет несколько основных категорий государственных гражданских служащих:
1. Руководители государственной гражданской службы — это должностные лица, занимающие руководящие должности в органах государственной гражданской службы и осуществляющие руководство деятельностью этих органов. Руководители гражданской службы назначаются или освобождаются от должности соответствующими органами государственной власти.
2. Специалисты государственной гражданской службы — это служащие, занимающие должности, связанные с исполнением функций и задач органов государственной гражданской службы, владеющие необходимыми для этого знаниями и навыками. Специалисты гражданской службы осуществляют выполнение конкретных задач, относящихся к компетенции органа государственной власти, в котором они работают.
3. Иное публичное должностное лицо — это лица, занимающие должности вне системы государственной гражданской службы, но связанные с обеспечением функционирования государственной власти. Иные публичные должностные лица могут работать в федеральных органах исполнительной власти, представительствах Президента РФ, органах местного самоуправления, федеральных судах и других организациях, осуществляющих государственные функции.
Важно отметить, что для занятия государственной гражданской службы необходимо соответствующее образование и прохождение специального конкурса, а также соблюдение требований к возрасту и гражданству, указанных в законе.
Центральные органы государственной власти
Центральные органы государственной власти включают, в том числе, министерства, федеральные службы, ведомства и государственные агентства. Они осуществляют свою деятельность на основе конституции РФ, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ.
Центральные органы государственной власти выполняют следующие функции:
- Разработка и осуществление государственных политик и программ в соответствующих сферах деятельности;
- Организация и координация деятельности подведомственных им организаций;
- Контроль и надзор за исполнением законов и иных правовых актов в соответствующих сферах деятельности;
- Обеспечение выполнения государственных задач в соответствующих сферах деятельности;
- Обеспечение сотрудничества с региональными и местными органами государственной власти;
- Представление интересов Российской Федерации на международном уровне в соответствующих сферах деятельности.
Центральные органы государственной власти играют важную роль в реализации государственной политики и обеспечении исполнения законодательства в соответствующих сферах деятельности. Они обеспечивают эффективное функционирование государства и защиту прав и интересов граждан России.
Региональные и местные органы власти
Региональные органы власти представлены:
| Наименование | Полномочия |
|---|---|
| Областные правительства | Управление на территории соответствующей области в соответствии с Законодательством и реализация политики федерального центра |
| Республиканские органы власти | Руководство, управление на территории соответствующей республики в пределах своих полномочий |
| Муниципальные органы власти | Управление на территории соответствующего муниципального образования в пределах своих полномочий |
Местные органы власти включают:
| Наименование | Полномочия |
|---|---|
| Городские администрации | Решение вопросов, связанных с управлением на территории соответствующего города |
| Сельские администрации | Решение вопросов, связанных с управлением на территории соответствующей сельской местности |
Деятельность региональных и местных органов власти осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
Региональные и местные органы власти играют важную роль в системе государственного управления и представляют интересы субъектов Российской Федерации и их населения.
Вопрос-ответ:
Что такое гражданская служба?
Гражданская служба — это специальная форма трудовой деятельности, которая осуществляется на государственной службе в государственных органах. Она предполагает выполнение определенных государственных функций и обязанностей в соответствии с законодательством и нормами права.
Какое законодательство регулирует государственную гражданскую службу в РФ?
Государственная гражданская служба в РФ регулируется законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (79-ФЗ), который устанавливает общие правила и принципы организации и осуществления государственной службы, а также права и обязанности государственных служащих.
Какие основные требования предъявляют к кандидатам на государственную гражданскую службу?
К кандидатам на государственную гражданскую службу предъявляются следующие основные требования: гражданство РФ, возраст от 18 до 65 лет, наличие образования, отсутствие судимости, прохождение конкурса или испытательного срока, способность исполнять служебные обязанности.
Каковы права и обязанности государственных служащих на гражданской службе?
Государственные служащие на гражданской службе имеют ряд прав, таких как право на получение должностного оклада, отпусков, больничного и прочих льгот; право на обучение и повышение квалификации. Они также несут обязанности исполнять служебные обязанности, выполнять указания руководства, соблюдать правила служебной дисциплины и подчиняться законам и нормам права.
Какие виды карьерного роста предусмотрены для государственных служащих на гражданской службе?
Для государственных служащих на гражданской службе предусмотрены различные виды карьерного роста. Они могут повышаться по служебной иерархии, получать новые должности и занимать более ответственные позиции. Карьерный рост может осуществляться на основе профессиональных достижений, результатов работы и прохождения служебных курсов и аттестации.
Что такое государственная гражданская служба?
Государственная гражданская служба – это система исполнительно-распорядительных органов государства, осуществляющих организацию и осуществление исполнительных функций. Она включает в себя государственных гражданских служащих, которые занимают должности в аппарате органов власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и иных государственных организациях.
Какие основные принципы регулируют деятельность государственной гражданской службы в РФ?
Деятельность государственной гражданской службы в РФ основывается на следующих принципах: преемственность, общеобязательность закона, исключительное значение Конституции РФ, государственная служба – служба граждан РФ, политическая нейтральность, профессионализм, компетентность и ответственность, равенство и справедливость, конфиденциальность, поощрение государственных служащих, социальная защита государственных служащих.